Raadsbrede steun voor amendement over financiering Veiligheidsregio:
Afgelopen donderdag is gesproken over de extra financiering voor de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK). De bedrijfsvoering is niet op orde bij de VRK en om dit structurele probleem op te lossen is 2,8 miljoen extra geld van de gemeenten in de Regio gevraagd. Voor Haarlem betekent dat een bedrag van 860.000 euro. De hele raad van Haarlem heeft daar grote moeite mee en heeft een amendement gesteund dat mede door GroenLinks is ingediend.

In het amendement is opgenomen dat wij akkoord gaan met een incidentele verhoging voor 2011 (in plaats van met een structurele verhoging). Hierbij is een aantal voorwaarden gesteld met betrekking tot de verbetering van de bedrijfsvoering, tijdig informeren van de raad over voortgang, tijdig komen met een lijst met taken die de VRK moet uitvoeren (de zogenaamde menukaarten), zodat de gemeente kan bekijken waarop bezuinigd kan worden. Voor de volledige tekst van het amendement zie onderaan.

Cora-Yfke heeft in de raad drie punten genoemd waarom GroenLinks moeite heeft met het oorspronkelijke voorstel van het college:

1.      Begrotingsprobleem voor de stad: er wordt veel extra geld gevraagd, terwijl wij weten dat er ook grote bezuinigingen aan komen.  Met dit voorstel zijn de lasten van Haarlem voor de VRK vanaf 2013 (met een beetje geluk) gelijk aan de huidige lasten. Dat is dus 15% meer dan wij voor ogen hadden en daar heeft GL hele grote moeite mee. Waarmee dichten wij dit begrotingsgat?

2.      Het ‘voldongen feit’ gevoel. Wij hebben het gevoel dat er weinig keus is voor ons: we staan voor een voldongen feit en moeten simpelweg bijlappen. Er wordt zichtbaar keihard gewerkt aan het verbeteren van de bedrijfsvoering van de VRK, maar we hebben geen zicht op of het oplevert wat het bestuur van de VRK hoopt, dus waar investeren wij eigenlijk in?

3.      Twijfel  over realisme van het voorstel: de enige keus die wij wel hebben is dat wij in een later stadium mogen bepalen welke taken wij de VRK wel laten uitvoeren en welke niet. Het is wrang te constateren dat geld hierbij doorslaggevend wordt. De VRK doet het momenteel inhoudelijk goed: samen met Rotterdam hebben zij van de inspectie een 7 gekregen. Wij willen natuurlijk die 7 behouden. De burgemeester heeft vorige week in de commissie echter aangegeven dat hij niet weet of die 7 met bezuinigingen behouden kan blijven. Kortom, het is de vraag in hoeverre met dit uitgangspunt überhaupt bezuinigd kán worden. Daarmee is het ook onduidelijk of het voorstel dat voor ons ligt realistisch is.

 

Kortom, GroenLinks ziet dat er keihard gewerkt wordt, maar er zitten zoveel onzekerheden in het verhaal en wij hebben als raad weinig invloed op het geheel: hebben wij een keus? Om het gevoel te hebben meer grip op  het geheel te krijgen, heeft GroenLinks het amendement van harte mede ingediend.

VVD-PvdA-D66-GroenLInks-CDA

Amendement Veiligheidregio Kennemerland

De gemeenteraad van Haarlem, in vergadering bijeen op 25 november 2010,

sprekend over de 'Zienswijzen gemeenteraad Haarlem bij financiële documenten VRK' (2010/380494)

besluit

besluitpunt 1, vijfde bullet: "Akkoord met de structurele verhoging vanaf 2011 (€ 860.000) met uitzondering van de harmonisatie inwonerbijdrage GGD"

 te wijzigen in:

"Akkoord met een incidentele verhoging voor 2011 (€ 860.000) met uitzondering van de harmonisatie inwonerbijdrage GGD en daar de volgende voorwaarden aan te koppelen:

•         Ruim voor de kadernota 2011 levert de VRK een overzicht van de verschillende te ontwikkelen menukaarten met de daarbij behorende kosten;

•         Hieruit volgt dat de VRK een hernieuwde berekening levert van de benodigde overhead per menukaartvariant voor het jaar 2012;

•         De verbetering bedrijfsvoering gaat onverminderd door. De VRK levert driemaandelijkse voortgangsrapportages aan over de implementatie van het plan van aanpak van Ernst & Young en andere relevante ontwikkelingen uiterlijk op respectievelijk  1 april, 1 juli en 1 oktober 2011; Na afronding van de implementatie van het verbeterplan bedrijfsvoering van E&Y vindt een onafhankelijke evaluatie plaats op de in het plan van aanpak benoemde verbeterpunten.

•         In het najaar 2011 start de VRK een onderzoek naar een efficiëntere organisatiestructuur en effectievere bestuursstructuur, af te ronden begin 2012.

•         De VRK toont ruim voor de Haarlemse begrotingsbehandeling aan (inhoudelijk en cijfermatig) dat de incidentele middelen 2011 volgens plan effectief en efficiënt zijn besteed. Indien dit naar het oordeel van de Raad niet het geval is kunnen middelen worden teruggevorderd;

•         Aan de  VRK zal een bedrag van € 860.000 in twee tranches beschikbaar worden gesteld:

- een bedrag van € 711.700 aansluitend bij het normale bevoorschottingsschema
- een bedrag van € 148.300, dat alleen beschikbaar wordt gesteld indien aan bovengenoemde voorwaarden is voldaan, te bepalen op 1 oktober 2011.

En verzoekt het College de Zienswijzen gemeenteraad Haarlem hierop aan te passen.

 

Toelichting:

Op dit moment zijn er onvoldoende redenen en waarborgen om in te stemmen met een structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage aan de VRK. De incidentele bijdrage kan worden gebruikt om de bedrijfsvoering op orde te krijgen en de komende maanden kunnen gebruikt worden om de discussie over taken, in de vorm van menukaarten voor te bereiden. Om enig grip op het proces te houden worden voorwaarden gesteld, waarbij een deel van het bedrag pas beschikbaar gesteld wordt als aan alle bovenstaande voorwaarden is voldaan.